На ремонт и реконструкцию дорог правительство потратит 9,1 трлн: рассказываем, на какие трассы запланированы работы

По данным агентства «АВТОСТАТ», на 1 января 2026 года парк легковых автомобилей в России насчитывал 47,45 млн единиц. Около 15% всех машин сосредоточено в Москве и Московской области — 8,6% и 6,3% соответственно. Среди регионов вне столичной агломерации крупнейший автопарк зафиксирован в Краснодарском крае, на который приходится 4,4% от общего числа легковых автомобилей в стране.

«Даже если 10–15% не ездят, а только числятся, получим 40 млн машин!» — сказал главный редактор журнала «За рулём» Максим Кадаков.

Чтобы понять, сколько всего машин в России, к этой цифре нужно добавить около 8 млн грузовиков. «Коммерсант» сообщил, что в тройке лидеров по количеству грузового транспорта — Москва, Московская и Новосибирская области и Республика Татарстан.

Этот парк постоянно передвигается, он растёт и требует новых направлений. Ранее мы писали о планах федерального правительства потратить 10,8 трлн до 2020 года на реализацию программы «Инфраструктура для жизни».

Напомним, в 2019–2024 годах строительство и модернизация велись в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные дороги», ключевой задачей которого было сокращение числа ДТП в 3,5 раза к 2030 году.

С 2025 года развитие отрасли продолжилось в рамках нового проекта «Инфраструктура для жизни». Правительство утвердило планы дорожной деятельности до конца десятилетия: за шесть лет в стране предполагалось построить и реконструировать 3,7 тыс. автодорог, из них 1,9 тыс. км — федерального значения.

Общий объём финансирования программы оценивался в 10,8 трлн рублей, при этом на строительство федеральных трасс планируется направить до 1 трлн рублей.

Корректировка программы: сокращение бюджета и новые приоритеты

Экономическая ситуация изменилась, и амбициозный план подвергся секвестру. Накануне правительство России утвердило комплексный план дорожной деятельности до 2031 года, предусматривающий масштабное развитие транспортной сети. Общий объём финансирования программы составит 9,1 трлн рублей.

Документ охватывает период 2026–2031 годов и включает строительство и реконструкцию более 2 тыс. км федеральных и региональных автодорог. Работы будут вестись в том числе на ключевых магистралях опорной сети, а также в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

В новый перечень включены дополнительные проекты, важнейшие из которых — М-2 «Крым», Р-504 «Колыма» и другие. Представляя план на заседании правительства, вице-премьер Марат Хуснуллин обозначил ключевые изменения в транспортной системе и рост нагрузки на дорожную сеть.

«В последние годы на 12% выросла автомобилизация населения и на 60% увеличилась интенсивность движения», — отметил г-н Хуснуллин.

По его словам, улучшение качества дорог уже оказывает влияние на логистику:

«Высокое качество дорог повлияло на рост объёмов грузовых перевозок, которые выросли на 11% по международным коридорам при общем снижении отправки железнодорожным и водным транспортом».

В этих условиях одним из ключевых направлений станет устранение инфраструктурных ограничений:

«Расшивка узких мест на опорной сети и обеспечение бесшовной логистики», — пояснил вице-премьер.

План также содержит конкретные ориентиры по крупным объектам. Так, уже в текущем году предполагается завершить строительство трассы М-12 до Тюмени, а также расширить до шести полос участок М-4 «Дон» в Ростовской области. В более долгосрочной перспективе — к 2027 году — намечено завершение обходов Адлера и Мариуполя.

При этом анализ обновлённого документа показывает, что внутри программы произошло заметное перераспределение финансирования. В частности, на 2026 год снижены расходы на деятельность госкомпании «Автодор», а также на дорожные проекты в новых регионах. Кроме того, в правительственном распоряжении прямо указано на дефицит средств на содержание федеральной сети. Общий объём недофинансирования в 2026–2031 годах оценивается в 1,85 трлн рублей, что выше показателей предыдущей версии плана.

Сокращён и резервный фонд, который Росавтодор может использовать для покрытия этого дефицита. Если ранее он составлял 850 млрд рублей, то теперь — 390 млрд. Эксперты подчёркивают, что в условиях ограниченного бюджета приоритет должен смещаться в сторону содержания уже существующей инфраструктуры.

«Если дорогу запустить и вовремя не обслужить, потом её дороже будет ремонтировать», — отмечал научный руководитель Института экономики транспорта ВШЭ Михаил Блинкин.

Несмотря на масштабный общий объём финансирования, обновлённый план отражает более жёсткий подход к распределению ресурсов: акцент делается на поддержание текущей сети и устранение узких мест, тогда как часть проектов сдвигается по срокам или получает сокращённое финансирование.

Обновление ГОСТа на асфальтобетон: требования к полимерно-битумным вяжущим

Вместе с дорожным планом введён в действие обновлённый ГОСТ на асфальт. Это сделано Росстандартом впервые за 20 лет. Предыдущая версия документа действовала с 2003 года, а обновлённые нормы вступили в силу в апреле 2026 года.

«За 20 лет был накоплен огромный опыт применения полимерно-битумных вяжущих в дорожном строительстве», — сообщили в ведомстве.

Документ вводит более строгие параметры для ключевых характеристик асфальтобетона:

• температура размягчения — не ниже 45–62 °C;
• динамическая вязкость ПБВ при 135 °C — не более 3 Па·с;
• эластичность при 25 °C — на уровне 80–85%.

Эти показатели напрямую влияют на устойчивость покрытия к деформациям при высоких температурах, нагрузках от тяжёлого транспорта и перепадах климата.

О некоторых дорожных мегапроектах мы подробно рассказывали. Сегодня речь пойдёт о ключевых направлениях, появившихся в скорректированном плане до 2031 года.

Реконструкция трассы М-2 «Крым»: что происходит

Федеральная трасса М-2 «Крым» — одна из ключевых автодорог страны, соединяющая Москву с южными регионами по маршруту через Тулу, Орёл, Курск и Белгород с выходом в сторону Крыма. Дорога входит в состав международного транспортного коридора E 105 и имеет протяжённость свыше 700 км.

Главная задача реконструкции — не столько новое строительство, сколько модернизация существующих участков: расширение, обходы населённых пунктов и ликвидация перегруженных отрезков.

Одним из показательных объектов является обход Плавска в Тульской области (км 242–254), где планируется реконструкция участка с повышением категории дороги. Также на северном подъезде к Туле ведётся строительство тоннеля под железнодорожными путями протяжённостью порядка 1,1 км — это решение позволит ликвидировать пересечение в одном уровне и повысить пропускную способность направления.

В целом реконструкция М-2 сопровождается строительством новых транспортных развязок, путепроводов и мостовых сооружений, а также установкой барьерных ограждений и систем освещения. Подобные решения направлены на снижение аварийности и обеспечение непрерывного движения без светофорного регулирования.

Необходимость модернизации трассы обусловлена ростом интенсивности движения: за последние годы нагрузка на федеральные дороги существенно увеличилась, в том числе за счёт грузового и туристического трафика. В этих условиях расширение и перевод участков М-2 в более высокую категорию становятся критически важными для обеспечения устойчивой транспортной связности между центральной частью страны и югом.

Работы распределены по этапам до 2031 года: часть объектов уже реализуется, другие находятся на стадии проектирования. В совокупности реконструкция трассы М-2 «Крым» должна привести к формированию более скоростного и безопасного коридора, способного выдерживать дальнейший рост транспортных потоков.

Каркас опорной дорожной сети

Его формируют международные транспортные коридоры «Запад — Восток» и «Север — Юг». Именно они задают структуру межрегиональных перевозок и играют ключевую роль во внешнеэкономических связях.

Коридор «Север — Юг» соединит Санкт-Петербург с Чёрным, Азовским и Каспийским морями. Он обеспечивает как туристические потоки в направлении курортов Крыма и Краснодарского края, так и грузовую логистику к портам юга России и Каспийского региона.

На этом направлении реализуются проекты обходов Дербента и Хасавюрта, завершается проектирование обходов Махачкалы и Астрахани. Эти решения позволят вывести транзитный транспорт за пределы плотной городской застройки и увеличить пропускную способность ключевых участков сети.

В результате оба коридора становятся основой для перераспределения грузовых потоков, повышения скорости перевозок и снижения инфраструктурных ограничений на ключевых маршрутах страны.

Трасса М-9 «Балтия»: поэтапная модернизация и повышение безопасности

Федеральная трасса М-9 «Балтия» (Москва — Волоколамск — Ржев — Великие Луки — граница с Латвией) входит в перечень ключевых объектов программы развития дорожной сети до 2031 года. Магистраль обеспечивает транспортную связь с Прибалтикой и является важным маршрутом для международных и приграничных перевозок.

В рамках программы основной акцент сделан на поэтапной модернизации дороги. Речь идёт о расширении наиболее загруженных участков, доведении покрытия до нормативного состояния и повышении пропускной способности трассы. Приоритет получают отрезки с интенсивным грузовым трафиком и высокой аварийностью.

Отдельное направление — повышение безопасности движения. Планируется установка барьерных ограждений, модернизация освещения, обустройство пересечений и съездов, а также ликвидация потенциально опасных участков. Это должно снизить число ДТП и повысить комфорт движения на протяжённых перегонах.

Также предусмотрено развитие инфраструктуры вдоль трассы: площадок отдыха, сервисных зон и элементов интеллектуальных транспортных систем. В результате М-9 должна стать более устойчивым транспортным коридором, обеспечивающим стабильное сообщение между центральной частью страны и западным направлением.

Модернизация трассы рассматривается как часть общей задачи по усилению опорной сети: улучшение параметров М-9 позволит перераспределить транспортные потоки, повысить надёжность логистики и снизить нагрузку на альтернативные маршруты.

Трасса Р-21 «Кола»: опорная магистраль северо-запада

Федеральная автодорога Р-21 «Кола» (Санкт-Петербург — Петрозаводск — Мурманск — Печенга — граница с Норвегией) включена в программу развития дорожной сети до 2031 года как ключевое направление северо-запада. Трасса обеспечивает связь с портами Баренцева моря и играет важную роль в обслуживании арктических проектов и экспортной логистики.

В рамках программы основной акцент сделан на поэтапной модернизации магистрали с учётом сложных природно-климатических условий. Запланированы работы по приведению покрытия к нормативу, усилению дорожной одежды и реконструкции отдельных участков с ростом интенсивности движения.

Отдельное внимание уделяется повышению пропускной способности. На наиболее загруженных отрезках предусматривается расширение проезжей части, а также строительство и реконструкция искусственных сооружений — мостов и путепроводов, которые критичны для непрерывности движения на протяжённой северной трассе.

Существенный блок работ связан с безопасностью. Планируется обустройство барьерных ограждений, модернизация освещения, установка современных средств организации движения и адаптация трассы к зимней эксплуатации, включая противогололёдную инфраструктуру.

Модернизация Р-21 «Кола» направлена на повышение надёжности транспортного коридора в Арктическую зону, обеспечение устойчивого доступа к промышленным и портовым объектам, а также развитие туристических маршрутов в Карелии и Мурманской области.

Трасса Р-504 «Колыма»: модернизация ключевой дороги Дальнего Востока

Федеральная трасса Р-504 «Колыма» (Якутск — Магадан) включена в план развития дорожной сети до 2031 года как стратегически важное направление Дальнего Востока. Магистраль обеспечивает единственное круглогодичное автосообщение между Якутией и Магаданской областью и играет ключевую роль в снабжении удалённых территорий.

Основной акцент программы реновации — поэтапное приведение трассы к нормативному состоянию. Значительная часть дороги до сих пор имеет грунтовое или переходное покрытие, поэтому приоритетом остаётся устройство капитальной дорожной одежды с асфальтобетонным покрытием и повышение устойчивости полотна в условиях вечной мерзлоты.

Отдельное внимание уделяется обеспечению надёжности движения в экстремальных климатических условиях. В проект закладываются решения по защите дорожного полотна от деформаций, вызванных сезонным оттаиванием грунтов, а также развитие инфраструктуры для обслуживания транспорта на протяжённых малонаселённых участках.

Реализация этих мероприятий должна обеспечить стабильную транспортную доступность северо-восточных регионов, повысить безопасность движения и снизить зависимость территорий от сезонных перевозок. В перспективе Р-504 рассматривается как опорная магистраль для развития добывающих проектов и логистики в Арктической зоне Дальнего Востока.

Обход Адлера: строительство тоннельного комплекса

Нельзя не упомянуть крупнейший в России автодорожный тоннельный комплекс, возводимый на обходе Адлера госкомпанией «Автодор». Главный элемент стройки — два параллельных тоннеля общей длиной почти 6 км с двумя полосами в каждом направлении.

В проекте предусмотрено 11 сбоек, включая три транспортно-эвакуационные для перепуска движения. Тоннели оснастят современной инженерией: ливневой канализацией с очистными сооружениями, системой вентиляции с шахтой глубиной 98 м, а также комплексами пожаротушения и контроля атмосферы.

Новый обход должен снизить нагрузку на дороги Сочи и улучшить доступ к аэропорту и Красной Поляне.

Обеспечение федеральных трасс мобильной связью: текущее состояние и планы

Ведутся работы и по покрытию трасс мобильной связью. По итогам драйв-теста, проведённого компанией DMTel на магистралях М-4 «Дон», М-11 «Нева» и М-12 «Восток», пользователи обеспечены устойчивым покрытием, стабильной голосовой связью и высокоскоростной передачей данных на всём протяжении маршрутов. Развитие телеком-инфраструктуры ведётся в рамках межведомственного взаимодействия под координацией Минцифры России, где создана рабочая группа по обеспечению непрерывного доступа к услугам связи на федеральных автодорогах.

Совершенствование нормативной базы позволило добиться высокого качества связи на М-11 и участке М-12 от Москвы до Казани, а новый отрезок Дюртюли — Ачит впервые в практике дорожного строительства был полностью обеспечен связью одновременно с открытием движения. В дальнейшем работы продолжатся: трасса М-4 «Дон» включена в перечень приоритетных направлений для развития LTE-покрытия в 2026 году, аналогичные мероприятия запланированы на М-1 «Беларусь», М-3 «Украина», А-113 «ЦКАД», А-107 и А-289 «Краснодар — Керчь».

В «Автодоре» подчёркивают, что современные платные магистрали формируют комплексную инфраструктурную услугу, где наряду с качественным дорожным полотном обеспечиваются связь, сервис и круглосуточная помощь водителям.

Однако скоростные трассы — это далеко не вся Россия. До 12 тыс. км федеральных автодорог остаются без мобильной связи — речь идёт примерно о 1566 участках, где развёртывание телеком-инфраструктуры затруднено или экономически нецелесообразно, что составляет около 18% всей сети. На отдельных направлениях разрывы между зонами покрытия достигают десятков и даже сотен километров, а одной из наиболее проблемных трасс считается А-360 «Лена», где «слепые» зоны могут тянуться до 140 км.

Основной барьер для операторов — отсутствие электроснабжения: соответствующая инфраструктура присутствует лишь примерно на 18% федеральных дорог, из-за чего установка базовых станций становится технически сложной и дорогостоящей.

На этом фоне обсуждается возможность смягчения требований к операторам связи в части обязательного покрытия удалённых участков, однако эксперты подчёркивают, что отсутствие стабильного сигнала напрямую влияет не только на комфорт, но и на безопасность движения, ограничивая работу навигационных сервисов, вызов экстренных служб и развитие интеллектуальных транспортных систем; в перспективе ключевым фактором расширения покрытия может стать строительство линий электроснабжения вдоль трасс.