Госдума приняла закон о системе СПОТ для контроля импорта из ЕАЭС

Государственная дума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон о создании национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Документ направлен на повышение прозрачности ввоза продукции из стран Евразийского экономического союза и снижение теневого оборота.

Система предусматривает обязательную предварительную фиксацию поставок. Импортёры должны будут не позднее чем за два дня до ввоза оформлять электронный документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП), содержащий сведения о грузе, участниках сделки и транспорте. После проверки документу присваивается статус и формируется QR-код, который предъявляется при пересечении границы.

Дополнительно вводится обеспечительный платёж в размере косвенных налогов (НДС и акцизов), который должен быть внесён до ввоза товаров. При этом ряд категорий участников — включая крупнейших налогоплательщиков и компании на налоговом мониторинге — могут быть освобождены от этого требования.

Контроль будет осуществляться выборочно: при отсутствии документа или несоответствии данных перевозчику могут отказать во въезде, вплоть до требования покинуть территорию России.

На первом этапе система распространяется на товары, перевозимые автомобильным транспортом из стран ЕАЭС. В дальнейшем правительство сможет расширить её на железнодорожные, морские и воздушные перевозки. При этом СПОТ не затрагивает ряд категорий, включая нефть и нефтепродукты, электроэнергию, транзитные грузы и товары для личного пользования.

Переходный период установлен с 1 апреля по 30 июня 2026 года: в это время обеспечительный платёж не взимается, а система работает в тестовом режиме. Полноценное вступление закона в силу запланировано на 1 июля, а отдельные положения — с октября 2026 года.

В ФНС уже запустили добровольное тестирование СПОТ с 6 апреля. Ожидается, что внедрение системы позволит легализовать часть импортных потоков и усилить контроль за уплатой налогов при трансграничной торговле.